광둥성 중산시의 구전진은 '중국의 조명 수도'로 알려져 있습니다. 이 지역의 산업은 주로 조명기구에 집중되어 있으며, 국내 시장 점유율이 70%를 넘습니다. 제품은 130여 개 국가 및 지역으로 수출되고 있습니다. 3만 개 이상의 조명 및 관련 기업이 이 지역에 밀집되어 있으며, 1,000억 위안 이상의 산업 클러스터를 형성하고 있으며, 이 산업은 구전진을 중심으로 주변 지역까지 뻗어나가고 있습니다.
(사진 설명: 중산시 구전진에 위치한 스타얼라이언스 글로벌 브랜드 조명센터에 전시된 조명기구들)
하지만 조명 산업의 디자인 집약적인 특성은 지적 재산권 침해의 온상이 되기도 합니다. 연간 생산액이 1,000억 위안을 넘는 산업 클러스터에서, 빠르게 변화하는 조명 산업 속에서 어떻게 독창성의 불꽃을 지켜낼 수 있을까요? 지방 검찰청은 생산 현장, 조명 시장, 전자상거래 플랫폼에 대한 철저한 조사를 통해 단서를 정확하게 포착하고 유사 사례를 분석하여, 브랜드 가치와 시장 질서를 보호하기 위해 무관용 원칙에 따라 상표권 침해를 엄중히 처벌하고 있습니다. 최근 본지는 최고인민검찰원의 '뉴미디어, 검찰청 현장으로 가다' 인터뷰팀을 따라 광둥성 중산으로 가서 지방 검찰 기관이 법치주의의 힘을 활용하여 조명 산업에서 발생하는 손쉬운 침해, 어려운 증거 수집, 긴 권리 보호 주기와 같은 관리 문제를 어떻게 해결하고 있는지 살펴보았습니다.
6개월 만에 자격증 취득부터 7일 만에 승인까지
"특허가 없으면 저희 조명 제품이 쇼룸에 설치된 바로 다음 날에도 모방될 수 있습니다."라고 중산시 구전진에 있는 한 조명 회사 대표는 털어놓았습니다. 그는 조명 제품은 매우 빠르게 업데이트되고 교체되는데, 일반적인 특허 출원 절차는 시간이 오래 걸린다고 설명했습니다. "특허증이 발급되기도 전에 인기 제품은 이미 구식이 되어버리는 경우가 많습니다."
권리 보호의 전제 조건은 권리 확인입니다. 중산 조명 지식재산권 신속 보호 센터(이하 권리 보호 센터)에서는 기업들이 한때 직면했던 시간 지연 문제를 해결하고 있습니다.
중산조명 지식재산권 보호센터.
"저희 센터의 가장 큰 장점은 '신속 사전 심사 채널'입니다."라고 권리 보호 센터 소장인 량더젠은 설명했다. 이 시스템을 통해 디자인 특허 승인 소요 기간이 6개월에서 단 7일(영업일 기준)로 대폭 단축되었다. "기업의 생산 라인에 조명이 아직 켜져 있는 동안에도 특허증을 받을 수 있다는 것을 상상해 보세요."
2011년 6월에 설립된 이 권리 보호 센터는 3만 개 이상의 지역 조명 회사에 서비스를 제공하며, 관할 구역 내 디자인 및 실용신안 특허에 대한 신속한 사전 심사, 확인 및 권리 보호 서비스를 제공합니다.
이러한 "신속 처리"는 승인 절차뿐만 아니라 권리 보호의 전 과정에 걸쳐 나타납니다. 량더젠은 권리 보호 센터를 "최전선 초소"에 비유하며, 침해 사고를 겪은 기업은 바로 법원에 소송을 제기할 필요 없이 센터에서 행정 중재를 먼저 거치면 된다고 설명합니다. "중재가 실패할 경우, 행정 중재와 사법적 확정을 원활하게 연계하는 시스템이 마련되어 있습니다. 검찰청도 이곳에 사무실을 두고 검사들이 상주하며 필요한 서비스를 제공하고 있습니다."
“예전에는 저희 조명이 위조되면 공증을 받고 변호사를 고용해서 직접 소송을 제기하는 번거로운 과정을 거쳐야 했습니다. 그때쯤 되면 조명은 이미 구식이 되어버렸고, 보상금도 변호사 비용만큼도 충당하지 못했죠. 하지만 이제는 다릅니다. 권리보호센터와 검찰이 개입하면서 가장 크게 느낀 점은 ‘신속함’입니다. ‘신속한 인허가, 신속한 권리 보호, 신속한 협조’가 이루어졌습니다. 증거를 권리보호센터에 제출하면 우선 행정조정을 진행해 줍니다. 조정 가능한 부분부터 먼저 조정하는 거죠. 이렇게 하면 시간과 노력을 절약할 수 있습니다. 만약 범죄 행위가 밝혀지면 바로 사법 당국에 수사를 넘깁니다.”라고 중산송웨이조명전기 유한회사 관커제 부사장은 말했습니다.
본지는 현지 소식통을 통해, 서비스 제공의 "마지막 단계"를 해결하기 위해 중산시 검찰청이 권리 보호 센터 내에 "지식재산권 보호 스튜디오"를 설립했다는 사실을 확인했습니다. 이곳은 단순한 법률 서비스 센터가 아니라 사법 보호와 연결되는 "녹색 통로" 역할을 합니다.
중산시 제2구 인민검찰원 제2검찰부 부주임인 류자취안은 기자들에게 검찰이 개입한 이후 기업들이 더 이상 힘들게 증거를 수집할 필요가 없어졌다고 밝혔습니다. 검찰, 공안, 행정 부서가 협력하여 신속하게 증거를 확보하고 억제 효과를 창출했다는 것입니다.
그것은 소방과 화재 예방을 모두 포함합니다.
전통적인 지적재산권 보호 개념에서 범죄와의 전쟁은 '소방'과 같지만, 중산에서는 검찰이 '화재 예방'에 더 중점을 두고 있습니다.
범죄와의 전쟁이 목표가 아니라, 보호가 최우선 목표입니다. 류자취안은 인터뷰 내내 이 점을 거듭 강조했습니다. 우리는 권리 보유자의 혁신적인 성과를 보호하기 위한 견고한 법적 장벽을 구축해야 할 뿐만 아니라, 기업의 정상적인 운영에 지장을 주지 않도록 형식적이거나 개별적인 처리 방식을 단호히 배격해야 합니다. 조명 산업 내 불법 및 범죄 행위를 엄중히 단속하는 동시에, 형사 정책에서 관용과 엄격함을 조화시키는 원칙을 고수하여 정의가 강력하면서도 자비롭게 실현되도록 해야 합니다.
류자취안 검사는 이전에 처리했던 천씨의 조명 회사 등록상표 위조 사건을 언급하며, "이 사건을 처리하는 과정에서 해당 회사가 원래 정당한 상표권과 생산 능력을 보유하고 있었음에도 불구하고, 근시안적인 이윤 추구로 인해 사업을 불법적으로 운영했음을 알게 되었습니다. 만약 우리가 이 사건을 기계적으로 처리했다면, 회사는 파산했을지도 모릅니다."라고 설명했습니다. 검찰은 선처를 받기 위해 해당 회사가 자발적으로 손해배상금을 지급하도록 유도했고, 양측 간의 합의를 중재했습니다. 결과적으로 회사는 존속할 수 있었고, 직원들의 일자리도 유지되었으며, 상표권자는 보상을 받아 "사건 종결, 분쟁 해결, 화해"를 이룰 수 있었습니다.
기업 보호에 대한 이러한 배려심 있는 접근 방식은 정기적인 "법률 점검"에도 반영되어 있습니다.
관커제는 "이전에는 지적재산권 보호란 '문제가 발생한 후에 누군가를 찾아내는 것'이라고만 생각했는데, 검사들이 찾아와서 강연을 해준 후에야 많은 것을 미리 할 수 있다는 사실을 깨달았습니다."라고 설명했다.
관커제 변호사가 언급한 "강의"는 검찰과 시장감독 부서가 협력하여 진행한 맞춤형 법률 교육 프로그램이었다. 기밀유지협약 체결 방법부터 일상 업무에서의 기밀 유지 방법까지, 검찰은 모든 것을 포괄적으로 다뤘다. 관커제 변호사는 "이 프로그램은 단순히 '문제를 해결하는 것'뿐만 아니라 '문제를 예방하는 것'까지 가르쳐주는 것으로, 기업에 장기적으로 훨씬 더 큰 가치를 지닌다"고 말했다.
서비스 범위를 더욱 확대하기 위해 중산시 인민검찰원 제2검찰부 부부장인 류다하오는 기자들에게 맞춤형 법률 교육 모델을 소개했습니다. "기업 지원 스테이션" 플랫폼에 전문 법률 교육 교재를 게시했습니다. 기업은 필요에 따라 '주문'하고 검사를 초청하여 현장 지적재산권 교육을 받을 수 있습니다.
혼자서 하는 것에서 협업 운영으로
조명 산업은 규모가 크고 공급망이 길기 때문에 지적 재산권 보호는 검찰청만의 전유물이 아닙니다.
"우리는 기업의 핵심 요구에 집중하고 세 가지 측면에서 영업비밀의 사법적 보호를 강화하고 있습니다."라고 류다하오는 설명했습니다. "첫째, 시장 감독, 공안, 사법부, 그리고 산업통상연합회와 연계하여 특별 협력 체계를 구축했습니다. 이를 통해 검찰, 규제, 사법, 그리고 산업계의 협력 모델을 만들어 정보 공유, 증거 통합, 양방향 사건 이송에 대한 규칙을 명확히 하고, 기소 유예 사례가 감독과 처벌을 피하지 못하도록 방지하고 있습니다. 둘째, 전 공급망에 걸쳐 포괄적인 보호를 시행하고 있습니다. 침해 범죄에 대해서는 형사 기소를 통해 엄중히 처벌하는 동시에 민사, 행정, 공익 소송 기능을 활용하여 기업의 손실 회복을 지원하고 있습니다. 셋째, 전문 사건 처리팀을 구성하고, 기술 전문가를 특별 검사 보조원으로 채용하여 사건 처리의 기술적 난제를 해결하고 있습니다."
형사소송 없이 처벌이 이루어지지 않는 상황을 방지하기 위해 중산시 검찰청은 행정법과 형법을 역연계하는 메커니즘을 시행하고 있습니다. 류자취안 검찰총장은 "지식재산권 사건을 처리할 때, 경미한 침해 행위는 법적으로 형사책임이 면제되는 경우가 있지만, 그렇다고 '처벌이 없다'는 의미는 아닙니다."라고 설명했습니다. 2020년 이후 검찰청은 조명기구 관련 불법 행위 15건을 행정기관에 이관했습니다. 검찰청은 검찰 의견을 통해 행정기관이 기소되지는 않지만 행정적 책임을 져야 할 자들에게 행정처벌을 부과하도록 감독하고, 지식재산권 침해 근절을 위한 공동 대응 체계를 구축했습니다.
또한, 중산시 검찰청은 협력 범위를 지속적으로 확대하고 지역 간 협력 보호를 강화해 왔습니다.
류자취안은 2023년 중산시 제2지구 인민검찰원이 유명 야간등 브랜드의 저작권 침해 사건을 처리하는 과정에서 시안시 지방검찰원으로부터 협조 요청을 받았던 일을 회상했다. 두 검찰원은 즉시 지역 간 합동 수사에 착수하여 침해 제품의 출처를 중산시 구전으로 밝혀냈을 뿐만 아니라, 규제상의 허점을 겨냥한 공동 검찰 제안을 발표함으로써 하나의 사건을 처리하고 지역 전체의 문제를 해결하는 효과를 거두었다.
이전에는 침해자를 쫓아다녔지만, 이제는 검찰이 침해가 발생하기 전에 방어책을 마련할 수 있도록 도와줍니다. 관커제 검사의 이 간결한 답변은 중산 검찰청의 업무를 가장 생생하게 요약해 줍니다. 범죄와의 전쟁부터 근본 원인 해결까지, 7일 만에 인증서를 발급받는 것부터 집 앞까지 찾아가는 워크숍까지, 중산 검찰청은 법치주의의 확실성을 바탕으로 기업 혁신의 불확실성을 상쇄하고, 중국 조명의 수도인 중산의 수많은 가정에 빛을 선사하고 있습니다.
