최근 미국 국제무역법원(국제무역위원회(ITC))은 트럼프 행정부가 이전에 발표한 일괄 관세의 시행을 중단하는 중요한 판결을 내렸습니다. 이 판결은 폭넓은 관심을 끌었으며, 미국 국내 시장부터 국제 시장까지 모든 이해당사자들이 그 이후의 영향과 발전 방향을 예의주시하고 있습니다.
트럼프 대통령은 올해 4월 2일 국제비상경제권한법을 인용하여 미국을 비상사태로 선포하고 모든 무역 상대국에 소위 상호 관세를 부과하는 행정명령에 서명했습니다. 그러나 미국 국제무역법원은 5월 28일 판결에서 대통령이 거의 모든 무역 상대국에 포괄적 관세를 부과할 권한이 없다는 점을 분명히 했습니다. 미국 의회는 국제비상경제권한법에 대통령이 관세를 부과할 수 있는 시기와 방법을 제한하는 권한을 명시했으며, 트럼프 행정부의 이러한 조치는 대통령의 권한을 넘어섰습니다. 미국 헌법은 미국 의회에 다른 국가와의 무역을 규제할 권한을 부여하며, 무역 불균형을 이유로 행사된 대통령의 비상 권한은 의회의 관련 권한보다 우선하지 않습니다.
이 판결은 두 건의 소송에서 비롯되었습니다. 한 건은 애리조나, 콜로라도, 코네티컷을 포함한 미국 12개 주가 공동으로 제기한 소송이고, 다른 한 건은 관세의 영향을 받는 국가로부터 상품을 수입하는 5개 미국 소기업을 대신하여 리버티 저스티스 센터가 제기한 소송입니다. 원고 측을 대리한 오리건주 법무장관 댄 레이필드는 다음과 같이 말했습니다. "이번 판결은 우리의 법이 매우 중요하며 무역 관련 결정은 대통령의 뜻대로 내려질 수 없다는 것을 다시 한번 입증합니다."
판결이 내려지자 백악관은 신속하게 대응했습니다. 백악관 대변인 쿠시 데사이는 국제무역법원의 판결을 강력히 비판하며, 미국과 다른 국가들 간의 무역 적자는 국가 비상사태에 해당하며, 미국 공동체를 파괴하고, 실무진을 뒤처지게 하며, 방위 산업 기반을 약화시키고, 국가 비상사태에 어떻게 적절하게 대응할지는 선출되지 않은 판사들이 결정하는 것이 아니라고 말했습니다. 백악관 사무국 부국장인 스티븐 밀러는 소셜 미디어를 통해 사법 쿠데타가 통제 불능이 되었다고 직설적으로 언급했습니다. 또한, 트럼프 행정부는 판결 직후 연방 순회 항소법원에 항소했습니다.
현재 관련 관세에 대한 판결의 구체적인 이행 세부 사항은 아직 불분명합니다. 국제무역법원(국제무역위원회(ITC))은 행정부가 종료 절차를 완료하는 데 최대 10일이 주어지지만, 판결에 대해 워싱턴 D.C. 소재 연방순회항소법원, 그리고 궁극적으로는 미국 대법원에 항소할 수 있다고 판결했습니다. 전 미국 세관국경보호국(세관국경보호청(CBP)) 관리였던 존 레너드는 백악관이 항소하지 않을 경우 관세를 납부한 기업들은 초과 납부된 금액에 대한 환불과 이자를 받게 될 것이라고 말했습니다. 그러나 현재 국경 정책은 변경되지 않았으며 관세는 여전히 평소처럼 납부되어야 합니다.
이번 판결은 트럼프 행정부가 다른 법률에 따라 부과한 관세, 예를 들어 철강, 알루미늄, 자동차 등의 품목에 대한 관세 부과나 제약, 반도체 등 핵심 제품에 대한 관세 위협에는 영향을 미치지 않는다는 점에 주목할 필요가 있습니다. 그러나 어떤 경우든 이번 판결은 무역 전쟁으로 막대한 경제적 손실을 입어 소송을 제기했던 기업과 주 정부 연합의 승리임이 분명합니다. 이전에도 추가 관세는 미국 근로자 가정과 기업에 큰 부담을 안겨주었습니다. 만약 이러한 추가 관세가 계속된다면 물가 상승, 기업 경제 손상, 실업률 증가 등의 문제로 이어질 수 있습니다. 미국 정부를 상대로 한 소송에 연루된 한 기업은 관세 불확실성으로 인해 주문 완료가 심각하게 지연되었다고 밝힌 바 있습니다.
금융 시장 또한 미국 국제무역법원의 판결에 빠르게 반응했습니다. 판결 발표 후 미국 달러화는 상승했고 아시아 증시는 전반적으로 상승했습니다. 스위스 에스피 자산운용의 매니징 파트너인 스티븐 이네스는 "투자자들이 관세 폭풍의 모든 전환점을 간파했다고 생각했던 바로 그 순간, 판결의 망치는 태평양을 가로지르는 번개처럼 번쩍였습니다."라고 말했습니다. 그는 이번 판결이 다음 천둥이 치기 전 적어도 잠시나마 휴식을 취할 수 있는 기회라고 생각합니다.
국제적인 관점에서 모든 당사자도 이 판결에 대해 우려를 표명했습니다.호주 무역관광부 장관인 돈 패럴은 호주가 "상호 관세에 대한 미국 법원의 최신 판결을 주의 깊게 검토할 것이라고 말했습니다."알바니아 정부는 미국이 호주 상품에 부과한 관세가 불합리하다고 항상 믿어왔으며 미국이 호주 상품에 부과한 관세를 완전히 취소할 것을 촉구할 것입니다.유럽 연합은 50%의 일반 관세가 부과되는 것을 피하기 위해 미국과 집중적인 협상을 하고 있습니다.법원의 판결은 유럽 연합이 협상에 더 자신감을 가질 수 있는 기회를 제공합니다.독일 연방 경제에너지부 대변인은 부처가 미국에서 진행 중인 법적 절차에 대해 언급할 수 없다고 말했습니다. "우리는 여전히 유럽 집행위원회와 미국 정부 간의 협상이 상호 이익이 되는 해결책에 도달할 수 있다고 믿습니다.으아아아 일본 관방장관인 하야시 요시마사는 이 판결과 그 영향을 충분히 검토하고 적절히 처리할 것이라고 말했습니다. 일본 경제재생상인 아카자와 료마사는 제4차 일미 관세 협상에 참석하기 위해 워싱턴으로 갔습니다.
시들리 오스틴 LLP의 무역 전문 변호사인 테드 머피는 이번 판결이 미국 정부의 무역 정책에 타격을 주었지만, 최종 결론은 아니라고 생각합니다. 미국 정부는 항소 외에도 판결의 긴급 정지를 요청하고, 보다 표준적인 법적 허가에 따라 대체 관세를 부과할 가능성이 높습니다. 현재 트럼프 행정부의 관세 조치에 대한 사법적 이의 제기의 결과는 불분명합니다. 연방 순회 항소 법원은 트럼프 행정부와 소송을 제기한 주 및 기업에 6월 초까지 답변서를 제출할 것을 요청했습니다. 이후의 전개 상황에도 지속적인 관심이 필요합니다.